CBAM угрожает фермерам дополнительным бременем в 100 миллионов евро

С 1 января этого года импорт азотных удобрений стал подпадать под действие так называемого механизма корректировки углеродных границ (CBAM). Это решение уже подверглось критике со стороны некоторых литовских фермеров и политиков. Валюс Жуолас, член Сейма, утверждает, что новый режим может означать дополнительное финансовое бремя в размере около 100 миллионов евро для фермеров страны.

Цены могут вырасти почти вдвое

.

По словам г-на Оака, до сих пор одна тонна селитры, доставленная на литовскую границу, стоила около 220 евро. После вступления в силу дополнительных таможенных пошлин, CBAM, антидемпинговых и других налогов эта сумма увеличится еще на 170-180 евро.

„В реальности цена почти удваивается с €220 до почти €400 за тонну“, – говорит депутат.

<Удобрения являются значительным компонентом затрат в растениеводческих хозяйствах – на фермах с интенсивным выращиванием зерновых, масличного рапса или кукурузы они могут составлять 30– 40 % от общей переменной стоимости производства. Даже повышение цены на 20–40 евро за тонну означает для хозяйства тысячи дополнительных расходов, а повышение на несколько сотен евро становится очень существенным фактором в себестоимости.

В. Жуолас, ссылаясь на расчеты Литовской ассоциации зернопроизводителей (LGAA), указывает, что такое почти двукратное повышение цен может означать дополнительные расходы в размере около 100 млн евро в сезон.

„Литовские фермеры покупают, если я правильно помню, около 600–700 тысяч тонн азотных удобрений. Давайте добавим 150 евро к 600 000 и посмотрим, кому придется переплачивать. Мы уже видим, что азотные удобрения обойдутся фермерам примерно на 50 % дороже. Это неадекватное повышение цен", - говорит депутат.

Загоняет ли Европа себя в яму дефицита?

Депутат также ссылается на статистику ЕС – Европа производит только около половины необходимых ей азотных удобрений, остальное импортируется.

„Если импорт упадет, а зарубежная пресса уже пишет о снижении на 80% после 1 января, мы можем столкнуться с дефицитом,– говорит г-н Оук, добавляя, что приближается весенний сезон, и фермеры могут столкнуться с нехваткой удобрений в связи с падением импорта.

Вопрос: что делать?

„Европа вынуждена импортировать удобрения, вольно или невольно, потому что больше не откуда их брать,– говорит евродепутат.

По его словам, в США ситуация иная: „В прошлом году США отменили все налоги на удобрения. Это означает, что все удобрения, которые покупают американские фермеры, не облагаются дополнительными налогами. Фермерам ЕС приходится конкурировать с теми же американцами на мировых рынках и международных биржах, чтобы продать свою продукцию. В результате американские фермеры оказываются в более выгодном положении, чем европейские. Издержки европейцев растут, в то время как цена покупки зерна остается одинаковой для всех.

Решение в пользу производителей удобрений ЕС?

„Как получилось, что ЕС оказался так хорош для лоббистов? “ – риторически вопрошает В. Оук. Он отмечает, что аммиак, который является основным сырьем для производства селитры, не облагается дополнительным налогом.

„Это ставит производителей удобрений и фермеров в разные ситуации. Производитель удобрений, такой как наша „Ачема“, может импортировать аммиак без дополнительных налогов и продавать свою продукцию по более высокой цене. Похоже, что пошлины были введены, но складывается впечатление, что исключение было сделано по просьбе производителей", - сказал евродепутат. <По его оценкам, для производителей удобрений ЕС такая ситуация может означать от 50 до 80 миллионов евро дополнительных доходов.

Кроме того, подчеркивается, что целью CBAM является не протекционизм, а выравнивание цен на выбросы. Производители ЕС уже платят за выбросы CO₂ в рамках Схемы торговли квотами на выбросы (ETS), поэтому механизм импорта призван избежать так называемой "утечки углерода", когда производство перемещается в менее регулируемые страны.

Долгосрочные последствия

CBAM вступает в силу в то время, когда цены на зерно находятся далеко от своего пика 2022 года, а стоимость финансирования остается высокой. Это означает, что у фермеров нет финансовой подушки безопасности для поглощения роста затрат.

Европейские фермеры конкурируют на мировых рынках с производителями из США, Бразилии или Украины, на которых не распространяются подобные климатические механизмы. Если затраты фермеров ЕС растут, а цены на выходе с фермы остаются на мировом уровне, их прибыль снижается.

<Более дорогие удобрения могут привести к снижению норм внесения удобрений. В краткосрочной перспективе это приведет к снижению затрат, но в долгосрочной перспективе это может повлиять на урожайность и продуктивность почвы. Снижение урожайности означает снижение доходов и увеличение финансового давления на фермерские хозяйства.

<В. Жуолас говорит, что Комитет Сейма по сельским делам в настоящее время ищет решения: „Надежда остается на Министерство экономики и инноваций, которое является ведущим учреждением, а также на Министерство сельского хозяйства и Комитет по сельским делам, которые могли бы выступить против Европейской комиссии и защитить интересы фермеров“

.

Латвия и Эстония уже выразили свое несогласие с этим механизмом, сказал евродепутат.

„ ЕС сейчас находится на распутье – ослабить ли конкурентоспособность своих фермеров или найти решения по снижению налогового бремени для них“, – говорит В. Оак.