Перспективы сельского хозяйства ЕС до 2035 года: основные вызовы — геополитические риски, производственные затраты и доходы фермерских хозяйств

Геополитическая напряжённость, колебания цен на энергоносители и удобрения, изменение климата, нехватка рабочей силы и старение фермеров могут существенно изменить сельское хозяйство Европейского Союза в ближайшее десятилетие. В обзоре дискуссий экспертов, опубликованном Объединенным исследовательским центром (JRC) Европейской комиссии, дается оценка того, как эти факторы могут повлиять на сельскохозяйственное производство, торговлю и доходы фермерских хозяйств к 2035 году.

В обзоре, опубликованном 8 октября 2026 года, обобщены результаты экспертных дискуссий, состоявшихся весной 2026 года. В ходе дискуссий были рассмотрены долгосрочные сценарии развития сельского хозяйства ЕС и основные риски, которые могут повлиять на конкурентоспособность сектора и экономическую устойчивость фермеров.

Производство в одних секторах может сокращаться, в других — расти

По оценкам экспертов, в ближайшее десятилетие в ЕС может сократиться производство зерна, сахарной свеклы, говядины, свинины и баранины. Более благоприятные перспективы прогнозируются для секторов мяса птицы, яиц, масличных и белковых культур.

Такие структурные изменения будут связаны не только с тенденциями потребления и рынка. Большое значение будут иметь производственные затраты, климатические условия, международная торговля, внедрение технологий и способность хозяйств инвестировать.

ЕС по-прежнему сильно зависит от импортируемых удобрений

Одним из факторов уязвимости сельского хозяйства в обзоре JRC называется зависимость ЕС от импортируемых минеральных удобрений и энергетических ресурсов.

В 2025 году импорт составил 53 % потребности ЕС в азотных, 63 % — в фосфорных и целых 76 % — в калийных удобрениях. Такая зависимость означает, что геополитические конфликты, скачки цен на энергоносители или сбои в международных цепочках поставок могут напрямую отразиться на производственных затратах фермеров.

Одним из возможных направлений снижения этой зависимости является более эффективная рекуперация питательных веществ из животного навоза и их возвращение в сельскохозяйственное производство.

Сбои в энергоснабжении больно отразятся на доходах фермерских хозяйств

Эксперты JRC также проанализировали гипотетические сценарии геополитических потрясений. В одном из них моделируется ситуация, при которой в 2026 году на шесть месяцев будет нарушен экспорт нефти и газа через Ормузский пролив. В случае реализации такого сценария средний доход фермерских хозяйств ЕС может сократиться на 5,9 % по сравнению с базовым сценарием.

Важно подчеркнуть, что это результат условного моделирования, а не прогноз того, что такое нарушение поставок действительно произойдет.

Однако этот сценарий показывает, насколько тесно экономические результаты современного сельского хозяйства связаны с энергетическими рынками и геополитическими процессами за пределами ЕС.

Изменение климата может снизить урожайность

Изменение климата остается серьезным долгосрочным вызовом. В обзоре JRC оценивается, что в Южной Европе урожайность пшеницы и кукурузы может снизиться примерно на 20 %, хотя часть возможных потерь можно было бы компенсировать за счет мер адаптации.

Изменение климата может повлиять и на животноводство — прогнозируется возможное снижение производства молока и мяса.

Поэтому для обеспечения устойчивости сектора всё большее значение приобретают инвестиции в точное земледелие, инновации, новые геномные методы и системы производства, адаптированные к изменяющемуся климату.

Торговые соглашения — и возможности, и конкурентное давление

Торговые соглашения ЕС со странами МЕРКОСУР, Индией, Индонезией и Мексикой могут открыть дополнительные экспортные возможности для европейского сельскохозяйственного и пищевого сектора.

Новые возможности в первую очередь могут открыться для производителей вина, молочных продуктов, оливкового масла и продуктов питания. Однако в то же время рост импорта может усилить конкурентное давление на более уязвимые секторы сельского хозяйства ЕС, в том числе на производителей говядины, мяса птицы, сахара и молочных продуктов.

Поэтому при оценке новых торговых соглашений важно учитывать не только общий рост торговли, но и их влияние на конкретные секторы сельского хозяйства ЕС, а также на условия конкуренции для фермеров.

Фермерским хозяйствам необходима долгосрочная стабильность политики

В дискуссиях экспертов JRC также уделяется внимание преемственности сельскохозяйственной политики. Инвестиции фермеров в технику, здания, энергетику, животноводство, улучшение почв или новые технологии планируются на многие годы вперед. Поэтому часто меняющиеся условия предоставления поддержки и регулирование усиливают неопределенность и затрудняют принятие долгосрочных решений.

В обзоре подчеркивается, что для обеспечения долгосрочной устойчивости фермерских хозяйств и инвестиций необходима большая преемственность политических мер, а планирование сельскохозяйственной политики ЕС должно в большей степени соответствовать долгосрочным потребностям сектора.

Оценки экспертов JRC показывают, что в предстоящем десятилетии устойчивость сельского хозяйства ЕС будет зависеть не от одного фактора. Доступность энергии и удобрений, доходы фермерских хозяйств, воздействие изменения климата, торговая политика, инновации и четкая долгосрочная сельскохозяйственная политика становятся взаимосвязанными вопросами.

Для сельскохозяйственного сектора особенно важно, чтобы при ужесточении требований к фермерам одновременно создавались экономические условия для инвестиций, модернизации хозяйств и поддержания конкурентоспособного производства. Долгосрочное обеспечение продовольствием неотделимо от экономически жизнеспособных и устойчивых фермерских хозяйств.