Ливни, град и нехватка сезонных рабочих приведут к снижению урожая литовских овощей
Ливни и град, обрушившиеся в последние дни на различные регионы Литвы, по-разному сказались на производителях овощей. В одних районах наибольший ущерб нанесли обильные осадки, в других — град, поэтому масштабы убытков сильно различаются в зависимости от конкретного хозяйства и местности. Однако по всей Литве производители сталкиваются и с ещё одной серьёзной проблемой — нехваткой сезонных рабочих, что ещё больше увеличивает возможные потери урожая.
На ферме фермера из Кедайнейского района Виргилия Купревичуса обильные дожди пока не нанесли прямых значительных убытков. Тем не менее затянувшаяся влажность и резкое потепление создали чрезвычайно благоприятные условия для распространения болезней растений. На посевах капусты уже распространяется гниль, а на моркови — грибковые заболевания. Стремясь сохранить как можно большую часть урожая, фермеры будут вынуждены оперативно реагировать и использовать больше средств защиты растений. Это неизбежно приведет к увеличению себестоимости продукции.
На ферме фермера из Келмеского района Алгиманта Ваупшо последствия дождей уже очевидны — из-за переувлажнения погибло около 2 га капусты, 3 га картофеля и 5 га свеклы. Хотя общие потери пока не являются критическими, часть урожая этого года уже потеряна.
Значительные убытки понес и фермер из Шяулейского района Юлиус Шатейка. За семь дней на его ферме выпало более 70 мм осадков, а посевы дополнительно пострадали от града. Он повредил около 58 га лука — практически не осталось целых луковиц. Через повреждения быстро распространяются болезни, лук медленнее развивается и созревает, поэтому вполне вероятно, что урожай будет меньше. Оценить точный масштаб убытков пока рано, однако уже сейчас ясно, что последствия града будут значительными.
Ещё более сложная ситуация сложилась на ферме фермера Винцента Латайчиса в Йонишкисском районе. Град полностью сбил листья с около 45 га лука. В настоящее время пока неясно, смогут ли растения восстановить листву и сформировать качественный урожай, поэтому окончательные убытки можно будет оценить только перед уборкой урожая или по её завершении. Тем не менее уже сейчас очевидно, что часть урожая лука может быть потеряна.
Однако вызовы этого года не ограничиваются только стихийными бедствиями. Овощеводы по всей Литве сталкиваются также с крайне острой нехваткой сезонных работников. Особенно сложная ситуация сложилась на экологических фермах, где большая часть работ выполняется вручную – из-за нехватки рабочей силы задерживаются работы по прополке, а с началом уборки урожая возникает риск не успеть вовремя собрать выращенную продукцию.
По данным опроса членов Литовской ассоциации овощеводов (LDAA), в этом сезоне каждому хозяйству в среднем не хватает около 10–15 сезонных работников. Пик спроса на сезонных работников только начинается, поэтому в ближайшие месяцы ситуация может ещё больше осложниться.
Директор Литовской ассоциации производителей овощей Симона Мармиене отмечает, что в этом году производителям овощей приходится выдерживать сразу несколько ударов.
„Ситуация в этом году исключительна тем, что фермерам одновременно приходится бороться как с экстремальными погодными условиями, так и с критической нехваткой сезонных работников. Ливни и град уже нанесли значительный ущерб части хозяйств, а там, где посевы уцелели, из-за избыточной влажности быстро распространяются болезни. В то же время многие хозяйства не имеют достаточного количества людей для прополки и уборки урожая. По нашим оценкам, только из-за нехватки сезонных рабочих в этом году может быть потеряно более 15 процентов литовской продукции овощей, а с учетом ущерба, нанесенного стихийными бедствиями, общее сокращение урожая будет еще больше. Точный масштаб убытков мы сможем оценить только по окончании сезона, однако уже сейчас очевидно, что в этом году потребители могут получить значительно меньшее количество литовских овощей.“
Председатель Палаты сельского хозяйства Алгиманта Пабединскене подчеркивает, что ситуация этого года еще раз продемонстрировала необходимость укрепления устойчивости сельскохозяйственного сектора.
„Сегодня мы видим, что фермерам приходится справляться не с одним, а с несколькими вызовами одновременно — экстремальные погодные явления, распространение болезней растений и все более острую нехватку сезонных работников. Такая ситуация свидетельствует о том, что государство должно уделять больше внимания мерам по управлению рисками, ускорять обновление мелиоративной инфраструктуры и искать решения, которые помогли бы фермам обеспечить себя необходимой рабочей силой. От этого зависит не только конкурентоспособность фермерских хозяйств, но и возможность жителей Литвы приобретать качественные литовские овощи. Поэтому необходимо тесное сотрудничество государственных учреждений, самоуправляемых организаций сельскохозяйственных производителей и фермеров в целях обеспечения устойчивости и конкурентоспособности производства продовольствия в стране“, – говорит председатель Палаты сельского хозяйства Альгиманта Пабединскене.
По оценке Литовской ассоциации производителей овощей, этот сезон в очередной раз показал, что экстремальные погодные явления, вызванные изменением климата, и постоянно растущая нехватка рабочей силы становятся долгосрочными вызовами для сектора овощеводства Литвы. Это означает не только снижение доходов фермерских хозяйств, но и сокращение предложения литовских овощей на рынке, а также увеличение себестоимости их производства.
Что важно знать фермерам?
Если из-за избыточных осадков ваше хозяйство понесло убытки или становится невозможным своевременно выполнить взятые на себя обязательства, самое главное — не медлить и зафиксировать ситуацию.
Первые шаги фермера
В первую очередь рекомендуется:
• обратиться в Национальное агентство по выплатам (NMA) и проинформировать о сложившихся обстоятельствах;
• зафиксировать нанесенный ущерб — сделать фотографии, собрать другие доказательства;
• обратиться в свой муниципалитет, чтобы был оценен и зафиксирован понесенный ущерб.
Если данные, собранные муниципалитетами, покажут значительный масштаб ущерба, муниципалитеты могут объявить чрезвычайную ситуацию на муниципальном уровне. При широком масштабе явления может быть рассмотрен вопрос об объявлении чрезвычайной ситуации на государственном уровне.
Если чрезвычайная ситуация ещё не объявлена
Важно знать, что даже в случае необъявления чрезвычайной ситуации фермеры не теряют права обращаться в НМА.
Если из-за неблагоприятных погодных условий вы не можете своевременно выполнить обязательства по получению поддержки или другие требования, в отношении которых в законодательных актах не предусмотрены автоматические исключения, в течение 15 рабочих дней со дня, когда вы узнали или могли узнать о сложившихся обстоятельствах, вы должны обратиться в НМА.
Заявители не теряют права на получение поддержки, если они не выполнили обязательства по причине признанных обстоятельств непреодолимой силы (force majeure) или исключительных обстоятельств. В таком случае необходимо предоставить документы, подтверждающие невозможность выполнения обязательств.
Заявка подается по электронной почте dokumentai@nma.lt, а фотографии рекомендуется предоставлять через мобильное приложение «NMA agro». Каждая ситуация рассматривается индивидуально.
Также важно знать, что заявители до 15 сентября могут отказаться от поддержки по заявленному полю, если по объективным причинам больше не могут выполнить обязательства. Эта возможность не распространяется на случаи, когда NMA уже уведомила о планируемой проверке, выявила ошибки в заявке, запросила дополнительные документы или в ходе проверки уже выявила нарушения.
Что делать после объявления чрезвычайной ситуации государственного уровня?
После объявления чрезвычайной ситуации государственного уровня сельскохозяйственные субъекты, понесшие ущерб, имеют право обратиться в администрацию муниципалитета с просьбой об оценке понесенного ущерба и выделении государственной поддержки. Муниципалитет организует оценку ущерба, формирует комиссию, которая осматривает пострадавшие посевы и определяет масштаб ущерба.
При этом рекомендуется как можно раньше собрать все доказательства — фотографии, видеоматериалы, документы, подтверждающие понесенный ущерб и его масштаб. Это может быть чрезвычайно важно как при оценке права на помощь, так и при принятии решения о возможных компенсациях.
Если из-за ливней вы не можете выполнить и другие обязательства
Если вследствие форс-мажорных обстоятельств вы не можете выполнить обязательства перед банками, закупщиками продукции или другими кредиторами, рекомендуется немедленно проинформировать их о сложившейся ситуации и искать решения по продлению сроков или другим возможным договоренностям.
При необходимости можно обратиться в территориальные Палаты торговли, промышленности и ремесел за справкой, подтверждающей наличие обстоятельств непреодолимой силы (force majeure). Государство компенсирует расходы на выдачу таких справки (до 200 евро), а после получения справки заявку в NMA необходимо подать в течение одного месяца.
Самое главное — не ждать, пока ситуация ухудшится ещё больше. Своевременно проинформировав NMA и муниципалитет, а также собрав доказательства, можно защитить своё право на поддержку, избежать санкций и создать условия для последующей оценки понесенных убытков.
