Шокирующие цифры о деятельности ILTE: объем гарантий для сельского хозяйства сократился на 62 %, к животноводству предъявляются более строгие требования

Министерство сельского хозяйства (МСХ) утверждает, что интеграция бывшего Фонда гарантий сельскохозяйственных кредитов в нынешнюю систему ILTE по сути не изменила доступность индивидуальных гарантий для фермеров. Тем не менее данные, представленные самой министерством, свидетельствуют о резком спаде — в 2023–2025 гг. как количество предоставленных гарантий, так и их общая сумма сократились на 62 %. Почему объемы гарантий так резко упали, министерство и представители сектора объясняют по-разному.

Объемы сократились почти в 3 раза

Руководитель МБ «Цифры для фермеров» Игнас Янкаускас утверждает, что после реформирования прежней системы гарантий их объем для сельского хозяйства сократился примерно в три раза.

«Предоставление гарантий сельскому хозяйству — как по количеству, так и по сумме — сократилось [...] примерно в 3 раза по сравнению с тем, что в последние годы предоставлял Фонд гарантий сельскохозяйственных кредитов“, – отмечает он и добавляет, что причиной падения стало не снижение спроса, а усложнение процедуры получения гарантий.

Данные, представленные Министерством сельского хозяйства, также подтверждают этот спад: «Количество предоставленных гарантий и сумма предоставленных гарантий в 2023–2025 годах сократились на 62 %».

Иными словами, в 2025 году объем гарантий составил примерно 38 % от уровня 2023 года. Однако министерство не связывает это снижение напрямую ни с реформой ILTE, ни с ценообразованием на гарантии.

„На такую тенденцию сокращения объема выдачи гарантий могло повлиять то, что финансовые учреждения больше доверяют представителям сельскохозяйственного сектора или применяют другие меры обеспечения возврата кредитов и лизинга“, – утверждает Министерство сельского хозяйства. Министерство также упоминает льготные кредиты и новые продукты, появившиеся на финансовом рынке.

Тем не менее в ответе не приведены данные, которые показали бы, какую долю в 62-процентном падении объясняет каждая из этих причин. Министерство сельского хозяйства также не предоставило запрошенную «Agrobitė» разбивку годового количества и стоимости гарантий.

Опубликованные ILTE данные также свидетельствуют о сокращении портфеля индивидуальных гарантий в сельском хозяйстве — в финансовой отчётности компании за 2025 год указано, что остаток портфеля сельскохозяйственных гарантий за год сократился более чем на 23 млн евро.

В 2025 году была изменена ценовая политика

Еще один вопрос, заслуживающий обсуждения, — стоимость гарантии. И. Янкаускас приводит конкретный пример, а именно инвестиционный проект, для которого требовался кредит в размере 1 млн евро с 80-процентной гарантией ILTE на десять лет.

„Для аналогичного проекта в 2024 году гарантийная плата составляла около 24 тыс. евро, а сейчас она составила 104 тыс. евро. [...] Человек берет в долг 1 млн евро, и еще 100 тыс. евро у него должно быть на гарантийный взнос“, – шокирующие цифры приводит И. Янкаускас.

«Agrobitė» не подтвердила независимо этот конкретный расчёт в 104 тыс. евро. Однако факт изменения ценообразования на гарантии является официальным. ILTE указывает, что новое ценообразование на индивидуальные гарантии в сельском хозяйстве вступило в силу 25 сентября 2025 года.

«При установлении тарифов были оценены кредитные риски гарантий и фиксированные выплаты по гарантиям в различных секторах деятельности. Таким образом, стремимся обеспечить, чтобы ценообразование на гарантии было обосновано принимаемым риском и способствовало долгосрочной финансовой устойчивости деятельности по предоставлению гарантий“, – поясняет ILTE.

Для животноводства тариф выше

В настоящее время ILTE публикует ориентировочные тарифы: для растениеводства — от 3,1 %, для животноводства — от 3,9 %, для лесного хозяйства и рыбоводства — также от 3,1 %. Окончательный размер вознаграждения зависит также от суммы гарантии, срока, типа клиента и других параметров риска.

„Животноводство будет платить больше всего, сумма для сектора растениеводства уже меньше“, – отмечает И. Янкаускас и задает вопрос, согласуется ли более высокая стоимость гарантии для животноводства с заявленной целью стимулирования этого сектора.

ILTE отвечает, что разница обоснована имеющимися у неё историческими данными.

„Анализ данных портфеля исторических гарантий ILTE показывает, что в секторе животноводства фиксировался более высокий риск гарантийных случаев и выплат, чем в растениеводстве. Это учитывается при установлении тарифы риска для сектора“, – указывает Национальный банк развития в присланном ответе.

Министерство сельского хозяйства на вопрос о том, является ли такая ценовая политика соразмерной и следует ли её пересмотреть, по сути не даёт своей оценки.

«Размеры сборов за погашение гарантии и изменение условий гарантии, а также порядок их расчета устанавливаются органами управления гарантийного учреждения UAB ILTE», — заявляет министерство.

Государственные расходы на компенсации не растут

Часть гарантийного вознаграждения в некоторых случаях компенсируется за счет государственных средств.

И. Янкаускас поднимает вопрос о том, означает ли более высокая стоимость гарантии автоматически и более высокую государственную компенсацию. ILTE признает, что в случае конкретного субъекта такая связь возможна.

«При увеличении вознаграждения за гарантию сумма компенсации, приходящаяся на конкретного субъекта, может соответственно увеличиваться», — отмечает ILTE. Однако общие данные не свидетельствуют о росте государственных расходов.

По данным Министерства сельского хозяйства, средства, использованные на выплату компенсаций по гарантийному вознаграждению, в 2023–2025 года сократились с 1,95 млн до 0,71 млн евро, или на 64 %. ILTE указывает, что в 2024 году на компенсации было использовано 1,06 млн евро, в 2025 году — 0,71 млн евро.

«Общая сумма, использованная на выплату компенсаций, в последние годы сокращалась из-за уменьшения количества заявок на индивидуальные гарантии», — поясняет ILTE.

Критикуются и прямые кредиты ILTE

И. Янкаускас поднимает ещё один вопрос — не конкурирует ли ILTE, сама напрямую предоставляя кредиты фермерам, с кредитными союзами и небольшими банками, которым в то же время она должна помогать финансировать сельское хозяйство через систему гарантий.

«ILTE вступила в прямую конкуренцию с кредитными учреждениями. Это очень плохая новость для кредитных союзов и небольших банков, работающих в регионах», – считает И. Янкаускас.

По его словам, если финансовому учреждению для предоставления кредита фермеру требуется гарантия, но её стоимость становится слишком высокой, кредитный союз или банк могут отказать в финансировании. В таком случае фермер в конечном итоге может быть вынужден обращаться за финансированием непосредственно в ILTE.

ILTE не согласна с такой оценкой.

«ILTE предоставляет прямые кредиты субъектам сельскохозяйственной деятельности в тех случаях, когда они не могут получить финансирование на рынке», — отмечает Национальный банк развития.

По утверждению ILTE, для того чтобы её финансирование дополняло рынок, а не конкурировало с ним, перед предоставлением прямого кредита запрашивается справка финансового учреждения об отказе в финансировании клиента.