Г. Станишаускас: для сельского хозяйства Литвы утверждены дополнительные 100 млн евро, но "бесплатного обеда" не будет

Европейская комиссия одобрила схему государственной помощи литовскому сельскому хозяйству в размере 100 миллионов евро для стимулирования инвестиций в производство, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции. Пока об этом пишет только „The Brussels Times“, но давайте начнем с самого начала.

На первый взгляд, это решение Европейской комиссии может показаться значительной финансовой поддержкой для литовских фермеров, но при ближайшем рассмотрении оказывается, что у этой меры есть четкие условия и конкретная направленность - средства выделяются не на субсидии, а на кредитные проекты, связанные с политикой ЕС в области климата и устойчивого развития. Другими словами, ЕК уточняет, что финансирование не будет осуществляться в форме прямых субсидий или безвозмездной поддержки.

Предполагается, что помощь будет предоставляться в форме кредитов, которые потребуют от фермеров и агропредприятий финансовых обязательств в дополнение к инвестициям в запланированные проекты. Другими словами, это не дополнительные выплаты для компенсации растущих затрат или прямого увеличения доходов фермерских хозяйств.

Эта схема в большей степени ориентирована на инвестиционные решения, которые, как ожидается, повысят конкурентоспособность сектора в будущем и будут способствовать достижению экологических целей.

Инвестиции должны соответствовать целям сельскохозяйственных стратегических планов ЕС, изложенных в Регламенте (ЕС) 2021/2115. Этот регламент стал ключевым документом Единой сельскохозяйственной политики на 2023-2027 годы, в соответствии с которым все государства-члены готовят свои стратегические планы. Он включает в себя не только экономические, но и экологические и социальные цели.

Экономические приоритеты, обозначенные в Постановлении, следующие: обеспечение справедливых доходов для фермеров, повышение конкурентоспособности сектора и укрепление позиций фермеров в цепочке поставок продовольствия. Однако очевидно, что сумма в 100 миллионов евро не направлена непосредственно на решение экономических задач.

Поэтому в новой схеме финансирования основное внимание уделяется проектам, связанным с сокращением выбросов и устойчивостью. По информации ЕК, инвестиции будут направлены на улучшение качества почвы, повышение эффективности использования ресурсов, снижение выбросов аммиака, укрепление стандартов содержания животных и внедрение более передовых технологий.

По данным Европейского агентства по окружающей среде, на сельское хозяйство приходится около 10–11% выбросов парниковых газов в ЕС. Наибольший вклад вносят метан и азотные соединения, связанные с животноводством и интенсивным использованием удобрений. По этой причине ЕС стремится не только сократить количество используемых удобрений, но и оптимизировать их применение.

Научные исследования показывают, что технологии точного земледелия могут сократить использование удобрений на 20– 30 %, помогая при этом сохранить или даже повысить урожайность.

Кроме того, у некоторых фермеров могут возникнуть вопросы по поводу дополнительных займов. Кредиты, даже если они предоставляются на более выгодных условиях, подразумевают дополнительные финансовые обязательства. Это, скорее всего, сделает программу более привлекательной для крупных фермерских хозяйств или предприятий с большим инвестиционным потенциалом и финансовой стабильностью. С другой стороны, мелкие хозяйства могут столкнуться с большими трудностями при оценке окупаемости инвестиций.

Также важно учитывать общий масштаб. Литва получила около 4,3 млрд евро поддержки ЕС в рамках Стратегического плана Единой сельскохозяйственной политики на 2023-2027 годы. Таким образом, пакет в 100 млн евро составляет около 2– 2,5% от общего объема поддержки сельского хозяйства Литвы. Это значительная сумма, но она не является существенной основой для финансирования сектора в целом.

Утвержденная Еврокомиссией схема будет действовать до конца 2028 года. Она должна быть опубликована в Реестре государственной помощи ЕК под номером файла SA.122686 в ближайшее время, как только будут решены вопросы конфиденциальности.

С учетом общей картины, инициатива в размере 100 миллионов евро - это не просто дополнительные деньги для сельского хозяйства. Это инвестиционный инструмент, который отражает более широкое стремление ЕС модернизировать сельское хозяйство и связать его развитие с "Зеленым курсом". Поэтому сегодня главный вопрос заключается не в том, много ли средств, а в том, насколько эффективно они будут использованы и принесут ли изменения долгосрочную пользу литовским фермам.