Как оказать поддержку, не оказывая её: несовершенная процедура вызывает вопросы

С 1 по 28 сентября фермеры вновь смогут подавать заявки в рамках меры стратегического плана «Устойчивые инвестиции в сельскохозяйственные хозяйства» Литовской программы развития сельского хозяйства и сельских районов на 2023–2027 г. «Устойчивые инвестиции в сельскохозяйственные хозяйства». На этот конкурс выделено 18,26 млн евро, из которых до 10,4 млн евро — более половины всего бюджета — приходится на проекты Столичного региона.

Министерство сельского хозяйства (МСХ) поясняет, что это не являются дополнительными средствами, выделенными для столичного региона. Напротив — это почти всё финансирование, предусмотренное для этого региона, но не использованное в рамках предыдущих конкурсов. Тем не менее, представленные министерством данные показывают, что за более чем половину программного периода в столичном регионе было утверждено всего 846 тыс. евро поддержки — около 7,5% средств, предусмотренных для этого региона.

Более 10 млн евро — это не новое финансирование

«Agrobite.lt» обратился в Министерство сельского хозяйства с просьбой разъяснить, на каком основании было принято решение выделить столичному региону до 10,4 млн евро в рамках конкурса этого года. Министерство подчеркивает, что такой размер финансирования не является вновь рассчитанной потребностью.

«Средства и их распределение по регионам определены в Стратегическом плане развития сельского хозяйства и сельских районов Литвы на 2023–2027 г., т. е. в течение всего программного периода 20 % средств, выделенных на эту меру, должны быть использованы в столичном регионе, а 80 % — в регионе Центральной и Западной Литвы“, – указывает министерство и добавляет, что сумма в 10,4 млн евро в этом году сложилась следующим образом: «Средства, выделенные столичному региону на 2026 год, составляют остаток средств, выделенных этому региону, но еще не использованных».

Представленные министерством данные показывают, что на весь период 2023–2027 гг. на эту меру для столичного региона предусмотрено 11,2 млн евро. Однако на 2023–2025 гг. утверждено лишь 846 тыс. евро поддержки. Это означает, что на данный момент использовано всего около 7,5 % от всего финансирования, предусмотренного для столичного региона, а неиспользованный остаток составляет 10,4 млн евро. Именно эта сумма и переносится в конкурс этого года.

Заявки поступали, однако финансирование получили не все

Представленные министерством данные позволяют оценить и результаты конкурса прошлого года. В 2025 году в столичном регионе было подано семь заявок, в которых запрашивалось около 3,8 млн евро поддержки. Однако финансирование было выделено только двум проектам, на которые и пришлось 846 тыс. евро.

Министерство сельского хозяйства не даёт подробных комментариев о том, почему из семи заявок были одобрены только две и какие причины привели к такому результату. Кроме того, эта поддержка ещё не выплачена, поскольку проекты в настоящее время находятся в стадии реализации.

Учитывая результаты предыдущих лет, естественно возникает вопрос: удастся ли в рамках данного конкурса использовать почти всё финансирование, неиспользованное за предыдущие три года.

«Решения о дальнейшем использовании неиспользованных средств будут приняты по окончании сбора заявок в 2026 году, после оценки фактических остатков средств в регионах»,  – отвечает Министерство сельского хозяйства, не раскрывая, будут ли средства перераспределены другому региону или возвращены в общий бюджет программы.

Таким образом, только по окончании сбора заявок в этом году станет ясно, соответствовало ли предусмотренное для региона финансирование реальной потребности в инвестициях.

Льготные кредиты не вызвали интереса — поступила только одна заявка

Ещё одно изменение ожидает сферу льготных кредитов. В рамках конкурса прошлого года для этой меры было предусмотрено отдельное финансирование, однако интерес к ней был крайне низким.

«В 2025 году в рамках этой меры была получена 1 заявка на льготный кредит. Поскольку мера не вызвала ожидаемого интереса, в 2026 году в Стратегический план были внесены изменения, и средства, предназначенные для кредитов, были перераспределены на субсидии в рамках этой меры. Поэтому в настоящее время подавать заявки на льготный кредит в рамках данной меры больше нельзя“, – пояснило своё решение министерство.

Министерство сельского хозяйства отмечает, что цель меры «Устойчивые инвестиции в сельскохозяйственные хозяйства» — стимулировать инвестиции, способствующие смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему. В рамках мониторинга стратегического плана оценивается показатель результативности R.16 «Инвестиции, связанные с климатом», а за весь программный период субсидии должны получить около 205 хозяйств.

Тем не менее министерство не представило конкретной оценки того, насколько эти инвестиции позволят сократить выбросы парниковых газов или какова будет ориентировочная стоимость одной сокращённой тонны, а главное — если столичный регион вновь не освоит выделенное финансирование, будут ли оставшиеся средства перераспределены или будут ли искаться другие решения по их использованию.

А может быть, всё-таки рациональнее направить эти средства туда, где сосредоточены животноводческие хозяйства? Тогда не пришлось бы переносить средства из одного года в другой.