Молочная отрасль на грани: закон не работает, фермеры говорят о протестах
В литовском молочном секторе назревает новая напряженность. Фермеры утверждают, что закон о запрете недобросовестной торговой практики в сельском хозяйстве и цепочке поставок продовольствия (PUPC) совершенно не работает, власти молчат, а цены на молоко у ворот фермы опускаются все ниже и ниже. Если ситуация не изменится, то в ближайшие недели на дорогах страны могут появиться колонны тракторов.
Приговор фермерам – „полностью сломан“
Рената Вилимене, председатель Литовской ассоциации средних молочных хозяйств (LVPŪA), говорит, что фермеры не ощутили на себе влияние закона.
Рената Вилимене, председатель Литовской ассоциации средних молочных хозяйств (LVPŪA), говорит, что фермеры не ощутили на себе влияние закона.
„Он вообще не работает. Это бесполезный закон, который, если я правильно помню, даже не смог защитить мелких производителей молочных продуктов", - сказала она.
"Это закон, который не работает.
По словам Вилимиене, проблема гораздо глубже: некоторые фермеры даже не подозревают о существовании такого закона.
По словам Вилимиене, некоторые фермеры даже не знают о существовании такого закона.
„Я бы предположила, что около 90 % фермеров даже не знают о существовании такого закона,– говорит она.
Фермеры также сомневаются в избирательном применении закона.
„Закон есть, но он не распространяется на всех. Он применяется к одним и не применяется к другим. Равные из равных“, – говорит Р. Вилимене.
„5 переработчиков, 5 торговцев – вот и все“
Джонас Вилионис, глава Литовской ассоциации производителей молока (LPGA), смотрит на ситуацию еще более жестко. Он говорит, что в молочном секторе возникла олигополистическая структура.
„5 переработчиков, 5 торговцев - вот и все“, - говорит он.
По словам г-на Вилиониса, распределение цены на молоко по цепочке поставок явно несбалансировано.
„Закон о молоке необходимо пересмотреть, и каждый должен получать свою справедливую долю. В настоящее время переработчики получают около 40 процентов. Литр молока стоит в магазине около 1,76 евро, а мелкий фермер получает всего 10 центов", - говорит он.
„Закон о молоке должен быть пересмотрен, и все должны получать справедливую долю.
Фермеры говорят, что эти цифры наглядно демонстрируют дисбаланс в секторе.
Агентство: профилактика - это ключ
Сельскохозяйственное агентство (AFA) придерживается иного взгляда на ситуацию. По мнению ведомства, цель надзора заключается не в наложении санкций, а в профилактике, консультировании и обеспечении соблюдения закона.
В 2025 году было проверено 70 операторов, но ни к одному из них не было применено никаких санкций.
Агентство интерпретирует это как результат эффективности превентивных мер.
Однако эти цифры вызывают вопрос: действительно ли нарушений нет или они просто не выявляются? Или по ним даже не проводится расследование?
ФМА также отмечает, что надзор за крупными розничными сетями не входит в ее компетенцию, а осуществляется Советом по конкуренции. Инспекции проводятся на основе критериев риска, а не размера компаний.
В течение года Агентство получило только одну официальную жалобу.
Правовая ситуация еще более сложная
Ситуация еще больше осложнилась в связи с последними изменениями в законодательстве.
По данным Министерства сельского хозяйства (МСХ), 7 января 2026 года Верховный административный суд Литвы вынес решение, которое коренным образом изменило систему надзора.
17 февраля приказом министра сельского хозяйства была отменена обязанность Агентства сельского хозяйства осуществлять надзор за соблюдением Закона о запрете недобросовестной практики операторов, закупающих и продающих сырое молоко и реализующих молочные продукты.
Это означает, что одна из основных надзорных функций в молочном секторе фактически упразднена.
Министерство: идет поиск решений
Министерство сельского хозяйства заявляет, что ситуация известна и ведется поиск решений.
Министерство подчеркивает, что результаты работы сельскохозяйственного агентства являются положительными – по данным Министерства экономики и инноваций, оценка эффективности работы учреждения выросла с 7,02 до 9,07.
Агентство выполняет широкий спектр функций – от лицензирования и выдачи разрешений до реализации образовательных программ. Оно также оптимизирует свою деятельность, сокращая количество должностей более чем на 10 % и снижая административную нагрузку на бизнес.
Министерство также напоминает, что надзор за супермаркетами не входит в компетенцию Сельскохозяйственного агентства, а осуществляется Советом по конкуренции.
В то же время признается, что в молочном секторе остаются проблемы. В настоящее время рабочая группа разрабатывает предложения по регулированию этого сектора с целью укрепления позиций производителей молока в цепочке поставок.
На грани – протесты
.Фермеры говорят, что самая большая проблема – власти часто опираются на статистику и „конечные цифры“, а не на реальную ситуацию на фермах.
„Возьмем то же Управление по конкуренции, с которым мне пришлось иметь дело. Оно использует результаты исследований, прошедших через "комбайн", вместо того чтобы посмотреть на ситуацию с самого начала – со стороны самих фермеров. На бумаге все выглядит хорошо, а на деле...“, – говорит Р. Вилимене.
<Терпение фермеров истощается.„ Сколько бы мы ни писали, сколько бы ни говорили, сколько бы ни были дважды у премьер-министра, чтобы изложить свою позицию– ничего не изменилось. Пока мы не уедем с тракторами, ничего не будет“, - говорит Дж.
По его словам, акции протеста запланированы на конец марта или начало апреля. Фермеры планируют раздавать молоко перед канцелярией президента, Сеймом, правительством и министерствами.
В ходе протеста фермеры планируют раздавать молоко перед зданием правительства и министерств.
„Сейчас дела настолько плохи, что у фермера остались только рваные шевроны“, – добавляет он.
Сегодня молочная отрасль находится в парадоксальной ситуации: законы есть, институты работают, но фермеры все чаще спрашивают: "Что толку, если в реальности ничего не меняется? <Если ответы не будут найдены в ближайшее время, колонны тракторов могут вскоре появиться на улицах литовских городов.
