Европейский сектор овцеводства и козоводства на перепутье: рекордные цены на баранину, растущая конкуренция и новые требования к фермерам

27 октября на заседании рабочей группы «Овцы и козы» организации европейских сельскохозяйственных и кооперативных организаций Copa-Cogeca, прошедшем в дистанционном формате, в режиме онлайн приняла участие руководитель Литовской ассоциации овцеводов (LAAA) Гинтаре Киселиене. Представители европейских стран обсудили ситуацию в секторе овцеводства и козоводства, рекордные цены на баранину, растущие производственные затраты, влияние торговых соглашений, а также планируемые изменения в правилах перевозки животных. В ходе дискуссий также были затронуты вопросы здоровья животных, стратегии ЕС в области животноводства и рынка шерсти.

Рекордные цены на баранину — возможность для производителей или угроза для потребления?

В ходе заседания председатель рабочей группы Рауль Муньис Симас представил обзор рынка европейского сектора овец и коз. В ней проявилась противоречивая ситуация: хотя цены на баранину достигли рекордных высот, производители сталкиваются со все более серьезными вызовами, которые угрожают долгосрочной стабильности сектора.

Согласно представленным данным, цены на баранину достигли примерно 6 евро за килограмм живого веса. Рост цен стимулируется высоким спросом на живых овец и туши на экспортных рынках, особенно в Алжире и Иордании.

Однако у высоких цен есть и обратная сторона. Подорожавшая баранина может стать менее доступной для потребителей, а сокращение её потребления в долгосрочной перспективе негативно скажется на самих производителях.

Председатель рабочей группы подчеркнул, что баранина является уникальным продуктом высокой ценности, качество и особенности производства которого не следует оценивать по тем же критериям, что и мясо других видов. Поэтому важно укреплять имидж баранины, стимулировать её потребление и обеспечивать честные условия конкуренции.

Все большее давление на европейских производителей оказывает также импорт баранины из Новой Зеландии и Австралии.

Нехватка рабочей силы, смена поколений и климатические вызовы

Несмотря на благоприятные ценовые тенденции, положение европейских производителей овец и коз остаётся сложным. На заседании было подчеркнуто, что на сектор всё большее влияние оказывают нехватка рабочей силы, недостаточная смена поколений на фермах, засухи, экстремальная жара и растущие производственные затраты.

Из-за изменения климата во многих регионах усложняется производство кормов, растут расходы на содержание и уход за животными, а фермерам становится сложнее планировать свою деятельность в долгосрочной перспективе.

На рынке шерсти наблюдаются первые признаки восстановления, однако текущие закупочные цены по-прежнему не обеспечивают достаточной экономической привлекательности этой продукции.

В то же время в Испании цены на овечье и козье молоко остаются достаточно стабильными, однако объемы производства молока сокращаются.

Участники рабочей группы сходятся во мнении, что для будущего сектора необходимы большая стабильность рынка, лучшие возможности для обеспечения рентабельности хозяйств и эффективные меры по стимулированию смены поколений.

Гинтаре Киселиене: важно, чтобы решения на европейском уровне соответствовали реальным условиям ведения сельского хозяйства

Участие руководителя Литовской ассоциации овцеводов Гинтаре Киселиене в рабочей группе Copa-Cogeca дает возможность непосредственно следить за решениями, обсуждаемыми на европейском уровне, и представлять интересы литовских овцеводов.

Для литовских производителей особенно актуальны вопросы, связанные с производственными затратами, конкуренцией с импортной продукцией, требованиями к благополучию животных и предстоящими изменениями в правилах перевозки скота.

«В европейском секторе овцеводства и козоводства сегодня мы наблюдаем парадоксальную ситуацию — цены на баранину растут, однако это не означает, что все производители чувствуют себя экономически защищёнными. Растущие затраты, нехватка рабочей силы, конкуренция с импортной продукцией и новые требования ставят перед фермерами всё больше вызовов. Для Литвы особенно важно, чтобы решения, принимаемые на уровне Европейского Союза, были не только амбициозными, но и практически реализуемыми с учётом размера хозяйств в разных странах, структуру и реальные условия деятельности”, – отмечает руководитель LAAA Гинтаре Киселиене.

Пересмотр правил перевозки животных: между целями благополучия и практическими возможностями

Одна из важнейших тем заседания — пересмотр Регламента Европейского Союза о защите животных при перевозке. Хотя стремление обеспечить высокие стандарты благополучия животных не вызывает сомнений, представители европейских производителей подчеркивают, что новые требования должны быть обоснованы практическими условиями перевозки и не создавать непропорционального административного и финансового бремени.

Наибольшие дискуссии вызывает максимальная допустимая продолжительность перевозки животных, транспортировка неотвязанных животных, ограничения по температуре, расчет времени погрузки и разгрузки, а также условия содержания животных в промежуточных пунктах.

Один из спорных вопросов — предлагаемая возможность содержания животных в промежуточном пункте до четырёх дней. Представители Copa-Cogeca сомневаются в обоснованности такого срока и предлагают сократить его до 48 часов.

Также было отмечено, что из-за применения различных требований в некоторых случаях общая продолжительность перевозки животных может достигать даже 63 часов.

Участники рабочей группы подчеркнули, что необходимо оценить, как предлагаемые изменения повлияют на здоровье животных, организацию перевозок, возможности торговли и расходы фермеров.

Переговоры в институтах Европейского Союза продолжаются

Согласно повестке дня переговоров, представленной на заседании, голосование в комитетах Европейского парламента по сельскому хозяйству и развитию сельских районов, а также по транспорту и туризму по компромиссным поправкам предварительно запланировано на март 2027 года, а голосование на пленарной сессии — на апрель.

В Совете ЕС под председательством Ирландии продолжаются переговоры, а голосование в Комитете постоянных представителей (COREPER) возможно 16 декабря 2026 года.

Важным фактором в переговорах может стать позиция Испании, Италии, Португалии и Франции. Эти страны могут заблокировать соглашение, если их предложения по поправкам не будут учтены.

Copa-Cogeca намерена продолжить консультации с членами Европейского парламента, национальными атташе по сельскому хозяйству и представителями Совета в целях достижения компромисса, который позволил бы совместить обеспечение благополучия животных с практически осуществимыми правилами перевозки.

Торговые соглашения ЕС: новые рынки или усиление конкуренции?

Еще одна важная тема заседания — соглашения о свободной торговле Европейского Союза и их влияние на сектор производства баранины. В рабочей группе обсуждался ход торговых переговоров с Австралией, Индией, Индонезией, Великобританией, Филиппинами, Малайзией и Таиландом, а также проводимое в США расследование по импорту баранины.

Хотя торговые соглашения направлены на снижение пошлин и открытие новых экспортных рынков, представители европейских овцеводов обращают внимание на то, что более благоприятные тарифные условия ещё не гарантируют реальных возможностей для экспорта продукции.

Серьёзными препятствиями остаются ветеринарные требования, процедуры сертификации и различия в правилах импорта третьих стран. Особое внимание уделяется Австралии, поскольку расширение возможностей импорта баранины может усилить конкуренцию на европейском рынке.

В то же время переговоры с азиатскими странами могут открыть дополнительные экспортные возможности, однако для этого необходимо устранить практические торговые барьеры.

Важное значение сохраняют также торговые отношения между ЕС и Соединённым Королевством, особенно согласование санитарных и фитосанитарных требований.

Участники рабочей группы подчеркнули, что влияние торговых соглашений необходимо оценивать комплексно — с учетом как возможностей экспорта, так и конкурентоспособности европейских фермеров на внутреннем рынке.

Будущее европейского животноводства будет зависеть от сбалансированных решений

Вопросы, обсуждавшиеся на заседании рабочей группы Copa-Cogeca «Овцы и козы», показывают, что европейскому сектору овцеводства и козоводства приходится одновременно решать несколько существенных задач.

С одной стороны, растущие цены на баранину и экспортный спрос открывают возможности для фермеров. С другой стороны, растущие производственные затраты, нехватка рабочей силы, последствия изменения климата, конкуренция с импортной продукцией и новые нормативные требования ставят под угрозу долгосрочную стабильность сектора.

Поэтому при формировании политики Европейского Союза в области животноводства важно обеспечить, чтобы цели в области охраны окружающей среды, благополучия животных и торговли согласовывались с экономической жизнеспособностью хозяйств.

Для литовских овцеводов важно, чтобы решения, принимаемые на европейском уровне, учитывали возможности небольших семейных хозяйств, их инвестиционный потенциал и реальные условия производства.

Участие LAAA в международных дискуссиях Copa-Cogeca позволяет представлять интересы литовских производителей на европейском уровне, обмениваться опытом с организациями других стран и вносить вклад в принятие решений, от которых будет зависеть будущее сектора овцеводства и козоводства.