Для отпугивания животных, относящихся к охраняемым видам, польские фермеры смогут использовать оружие
Принятые в Польше поправки к закону об охране природы могут стать одним из самых интересных решений последних лет в сфере урегулирования конфликтов между человеком и дикими животными. Президент Кароль Навроцкий подписал поправки к закону, которые в определённых случаях позволят более эффективно отпугивать охраняемые виды, включая волков, бурых медведей и зубров.
Важно подчеркнуть, что речь идет не об охоте и не о возможности добывать этих животных. Закон не изменяет их статус охраны. Нововведение связано с возможностью использования более мощных средств отпугивания, в том числе гладкоствольных ружей с непроникающими боеприпасами, например, резиновыми пулями.
Суть поправок заключается не в истреблении животных, а в предотвращении конфликтов.
В последние годы в Польше всё чаще говорят о ситуациях, когда волки регулярно появляются возле ферм, деревень и пастбищ. В некоторых регионах жители сообщают о хищниках, которые появляются на окраинах населённых пунктов, передвигаются по местным дорогам и не избегают близости к людям. Фермеры не раз подчеркивали, что проблема заключается не в единичных нападениях на скот. Гораздо большее беспокойство вызывает постоянно повторяющееся появление животных вблизи усадеб и ферм.
Особенно много дискуссий вызвала ситуация в юго-восточной Польше, в регионе Бещады и в Подкарпатье, где бурые медведи всё чаще появляются вблизи населённых пунктов, пасек, мусорных контейнеров и ферм. Аналогичные проблемы фиксируются и на территориях обитания зубров. Хотя зубр не является хищником, столкновение с животным весом в несколько сотен килограммов может быть опасным как для людей, так и для самого животного.
Польские власти признали, что одна только система компенсаций не решает проблему. Когда волк разрывает овцу или медведь уничтожает ульи, убытки теоретически можно компенсировать. Однако деньги не устраняют причину, из-за которой животное постоянно возвращается в одно и то же место.
Поэтому в новом регламенте большое внимание уделяется проблеме привыкания. Это означает привыкание дикого животного к человеку и созданной человеком среде. Если волк, медведь или зубр регулярно появляются возле домов, ферм или дорог и не испытывают никаких негативных последствий, он постепенно теряет естественную осторожность.
Именно таких ситуаций и стремятся избежать. Нелетальные средства отпугивания должны вызывать у животного неприятный раздражитель и восстанавливать естественный страх перед человеком. Ожидается, что животное начнёт избегать населённых пунктов, ферм и других мест, где существует риск конфликтов.
Закон не предусматривает свободного применения таких мер. Для отпугивания охраняемых животных с использованием оружия потребуется получить соответствующее разрешение. Решения будут принимать органы охраны окружающей среды, в первую очередь региональные директора по охране окружающей среды, а в некоторых случаях — генеральный директор по охране окружающей среды.
Это означает, что одного лишь появления волка вблизи хозяйства будет недостаточно. Каждая ситуация должна будет оцениваться индивидуально.
Польские фермерские организации уже много лет призывают государство создать условия для более оперативного реагирования на появление проблемных животных. По их словам, существующие процедуры зачастую слишком медленны. Пока идет оформление документов, хищник может не раз вернуться к скоту.
Фермеры также подчеркивают, что реальные убытки зачастую превышают официально рассчитанный ущерб. Помимо стоимости убитых животных, необходимо учитывать расходы на ветеринарное лечение, снижение продуктивности, потерю племенного материала и дополнительные меры защиты.
Новый закон не отменяет обязанности применять профилактические меры. Животноводы по-прежнему обязаны использовать электрические ограждения, защитные сетки, сторожевых собак и другие средства защиты. Отпугивание рассматривается как дополнительный инструмент, который можно использовать тогда, когда обычные меры перестают действовать или ситуация становится конфликтной.
Интересно, что закон охватывает не только волков, но и медведей, а также зубров. Это свидетельствует о том, что Польша рассматривает проблему шире, чем просто ущерб, наносимый сельскому хозяйству. Все чаще речь идет также о безопасности общества и отношениях людей с охраняемыми видами.
В последние годы в Европе активизируются дискуссии о том, как совместить успешную охрану крупных хищников с интересами людей. Популяции волков и медведей во многих регионах восстанавливаются, поэтому неизбежно увеличивается количество контактов между людьми и дикими животными.
Решение Польши отличается тем, что государство официально признало саму проблему. Конфликты между людьми и охраняемыми видами больше не рассматриваются как единичные инциденты. Они рассматриваются как явление, требующее четких профилактических мер.
С другой стороны, дискуссия только начинается. Если фермеры в определённых случаях смогут защитить свой скот и имущество, возникает вопрос, какие возможности в будущем будут у простых жителей регионов, где растёт численность медведей или других крупных диких животных. Этот вопрос становится всё более актуальным не только в Польше, но и во многих европейских странах, где популяции крупных хищников продолжают расти.
