Copa-Cogeca предлагает укрепить позиции фермеров в цепочке поставок продовольствия

В ответ на пакет предложений Европейской комиссии (ЕК) по укреплению позиций фермеров в цепочке поставок продовольствия и в ответ на протесты фермеров по всей Европе в начале 2024 года рабочие группы Copa-Cogeca подготовили всеобъемлющий документ с изложением позиции, который обеспечивает как поддержку ряда предложенных инициатив, так и четкий комментарий по рискам и потенциальным областям для улучшения.

Всеобъемлющая цель – более справедливая и устойчивая цепочка

.

Копа-Когека в целом поддерживает цель ЕК по укреплению позиций фермеров на переговорах, сокращению несправедливой торговой практики и содействию устойчивому развитию сельского хозяйства. Это необходимо не только для обеспечения справедливости цепочки поставок продовольствия, но и для защиты фермеров от давления, особенно на небольших фермах или в регионах, где их переговорные возможности особенно ограничены.

 Положительные аспекты предложений:

• Введение письменных контрактов между фермерами и покупателями, что поможет обеспечить прозрачность и предсказуемость.
• Разработка соглашений об устойчивом развитии – не только с экологической, но и с социально-экономической точки зрения.
• Расширение признания организаций производителей (ОПП), включая мультисекторальные организации.
• Предложение брокерских механизмов для помощи фермерам в переговорах об условиях.
• Финансовая поддержка сектора фруктов и овощей – важный шаг к укреплению конкурентоспособности.

Трудности и проблемы:

<Однако Copa-Cogeca отмечает, что некоторые из предложенных положений могут иметь негативные последствия, если не будут должным образом адаптированы к различным секторам и кооперативным структурам: формальные договорные требования могут затруднить работу кооперативов, которые часто действуют на основе внутренних соглашений; рассмотрение непризнанных организаций производителей как кооперативов может нарушить принципы конкуренции; порог производства в 33% для организаций производителей может ограничить их рост; недостаточное финансирование сельскохозяйственного резерва недостаточно для управления рыночными дисбалансами.

Специфические комментарии к Положению:

Изменения в Регламенте (ЕС) № 1308/2013:

Определение короткой цепи поставок нуждается в уточнении, а концепция "тесных связей" - в консолидации.

В молочном секторе предлагается оставить гибкость – письменные контракты не должны быть обязательными.

Предлагается сохранить возможность для кооперативов работать без дополнительных договоров с членами.

В молочном секторе предлагается оставить гибкость – письменные договоры не должны быть обязательными.

Регулирование организаций производителей:

Существующая система, защищающая специфику и внутренние операционные модели кооперативов, должна быть сохранена.

Существующий механизм, защищающий специфику и внутренние операционные модели кооперативов, должен быть сохранен.

Необоснованное требование индивидуального контакта с каждым членом может подорвать целостность организаций производителей.

Применение Директивы (ЕС) 2019/633:

Копа-Когека приветствует намерение укрепить механизм трансграничного контроля и предотвратить различия в интерпретации правил между странами.

Копа-Когека поддерживает инициативы ЕК, которые способствуют сотрудничеству фермеров, прозрачности и устойчивости, но подчеркивает, что универсальная модель не является вариантом, учитывая разнообразие сельскохозяйственного сектора ЕС. Необходимы более гибкие решения, работающие в реальности, учитывающие специфику отдельных стран и секторов.

Что это значит для Литвы?

Эти дебаты имеют непосредственное отношение и к литовским сельскохозяйственным кооперативам и фермерам, которым для конкурентоспособной работы необходимы четкие и гибкие правила. Хорошо регулируемые контракты, поощрение устойчивых инициатив и усиление переговорной силы могут внести значительный вклад в выживание небольших фермерских хозяйств, справедливые цены и устойчивость местной продовольственной системы.