Когда импорт становится оружием: Соевая карта Китая - козырь для давления на выборах в США?

За последние несколько лет стратегия Китая по снижению зависимости от импорта сои так и не стала реальностью; вместо этого Пекин стал еще больше зависеть от иностранных поставщиков, в частности от Бразилии, что радикально изменило динамику мирового рынка сои.

Согласно данным китайской таможни, в 2025 году Китай импортировал рекордное количество соевых бобов - 111,8 млн тонн, что на 6,78 млн тонн больше, чем в 2024 году, и этот импорт составил около 84% от общего объема потребления сои в стране. Это подтверждает, что страна по-прежнему сильно зависит от импортеров.

В течение 2018 г. Китай произвел около 16 млн тонн сои, а импортировал 88 млн тонн, при этом уровень самообеспечения составил всего 15,4%. В то время как к 2025 году внутреннее производство немного увеличилось до 20,9 млн тонн, импорт рос еще быстрее - до 108– 111,8 млн тонн. В результате общий уровень зависимости от иностранных поставок остался очень высоким и даже немного увеличился по сравнению с 2024 годом.

Стремление Китая к большей самодостаточности было закреплено в ключевых сельскохозяйственных документах, а также в так называемом списке приоритетов „Документа 1“, в котором высшие руководители страны, включая Си Цзиньпина, объявили об амбициозных планах по увеличению производства сои и сокращению импорта уже в 2019 году. Однако реальность оказалась иной: вместо значительного увеличения самообеспеченности производство сои в Китае в период с 2022 по 2025 год не претерпело существенных изменений, а уровень самообеспеченности превысил 18 % лишь на короткое время и даже снизился в 2025 году.

Бразилия стала основным поставщиком соевых бобов в Китай: в 2025 году она экспортировала в Китай около 82 млн тонн – это позволило Пекину почти полностью приостановить импорт из США и других стран, что вызвало серьезную обеспокоенность американского сельскохозяйственного сектора. Согласно таможенным и торговым данным, ежемесячные потоки импорта из Бразилии часто превышали предыдущие рекорды, в то время как импорт из США практически отсутствовал – в сентябре импорт соевых бобов из США был равен нулю. Это произошло впервые за последние 7 лет.

Эксперты указывают на неспособность Китая увеличить площади под сою как на причину того, что наиболее плодородные земли используются для выращивания кукурузы. Кроме того, местные фермеры часто не могут реализовать свою продукцию из-за низкого спроса на местном рынке и более низкого качества по сравнению с импортируемой соей.

Все это говорит о том, что китайская стратегия самообеспечения соей в значительной степени исчерпала себя. Хотя в официальной риторике Пекина по-прежнему говорится о цели повышения уровня самообеспеченности, фактические результаты показывают, что страна по-прежнему зависит от импорта, а спрос на сою в очень больших количествах, особенно для корма животных, остается огромным. Такая ситуация влечет за собой не только геополитические последствия – например, усиление зависимости от Бразилии или влияние на торговые отношения с США – но и серьезное воздействие на структуру мировых цен на сою и цепочки поставок, которые могут быть сильно разбалансированы в результате любых неожиданных сбоев в торговле.

С политической точки зрения очевидно, что в контексте торговой войны с США (в частности, введенных тарифов) Китай продолжает оказывать давление на президента Дональда Трампа. Американские производители сои традиционно поддерживают в основном республиканцев, к которым принадлежит г-н Трамп. Однако их политическая поддержка не является однозначной и может меняться в зависимости от политических вопросов. Их голоса могут быть важны на выборах в Конгресс США в ноябре этого года. Поэтому тот факт, что импорт сои в Китай практически прекратился, может ослабить поддержку республиканцев в сельскохозяйственных штатах, если они не смогут найти другие рынки для импорта или будут вынуждены предоставить дорогостоящий механизм компенсации американским фермерам.

В заключение можно сказать, что политика Китая в отношении сои показывает, что экономически и структурно недостаточно увеличить внутреннее производство и сократить импорт – стратегическая амбиция самообеспечения остается скорее символической, чем реальной. Однако важно также отметить, что сельскохозяйственная политика Китая сегодня - это уже не просто вопрос продовольственной безопасности – это механизм геополитического влияния. В конце концов, в мировой торговле соей на Китай приходится около 60 % глобального импорта.